，韩红星才知道事情的原委： 新东村虽已分滩到户，不过在小丫湾那儿仍有一千多亩滩地属村里所有，长年以三百元一亩的价格承包在外。去年有八百亩到期，按现有政策，必须通过竞标的方式才能再度发包。 见承包价这么低，王书玲的二哥想竞得这片地，可村里的叶书记想续包给原来的承包人许老板，正好许老板的老婆在卫生局上班，叶书记便在报名条件里定出规矩来：参与竞标的村民必须配偶方是正规单位的在编人员。 原本叶书记以为，定出这条规定，再没。 当初王二哥想在堤下打洞通水时，总受到施护堤员的阻扰，于是想做通他工作，请他睁一眼闭一眼，让王二哥将洞打通。了解后得知施护堤员是水利局的编外工，临洋镇范围内的所有海堤都归他看护。 按政策规定，沿海堤两侧一定的范围内属于海堤防护区，不允许进行任何形式的农...

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